El Superior rechaza que Zarautz actuara en favor del casoplón de 11 baños

El Tribunal Superior vasco ha rechazado que el Ayuntamiento de Zarautz actuara ilegalmente al conceder la licencia de agua al casoplón de 11 baños de Aia (Gipuzkoa), con una orden de demolición dictada el 17 de enero del pasado año por la Justicia. La sentencia, sin embargo, advierte que la orden judicial de demolición, confirmada ya por el Tribunal Supremo, augura que “por arrastre pierda ya efecto alguno la autorización de suministro de agua”. El Superior se pronuncia así sobre el fondo del asunto, como había pedido la denunciante.

Este asunto se remonta a 2015 cuando el Ayuntamiento de Zarautz (colindante al de Aia) concedió la licencia de agua al palacete. El Consistorio se negó siquiera a debatir el asunto en junio de 2020 y una concejal del grupo de Podemos Equo Berdeak llevó el rechazo municipal a debatirlo a los tribunales.

Un juzgado de San Sebastián archivó la demanda en septiembre de 2023 alegando que habían pasado cinco años desde la concesión de la licencia y que, en el permiso de agua, no había “ninguna causa de nulidad de pleno derecho”. Podemos Equo Berdeak presentó un recurso y el Tribunal Superior vasco abrió una investigación el 1 de enero de 2024.

En la demanda, se aportaba un informe del técnico de Urbanismo de Zarautz que cuestionaba uno de los principales argumentos de defensa del casoplón de 11 baños: que es una reconstrucción y no un nuevo edificio. “La actual solicitud (de licencia para la acometida de agua) es para un nuevo edificio en construcción que al parecer no se corresponde con el antiguo caserío”, concluía el informe del técnico. Este fue el principal argumento del Tribunal Superior vasco para ordenar la demolición, en la sentencia del 17 de enero del pasado año. El alto tribunal consideraba ilegal su reconstrucción (en un alto del municipio guipuzcoano de Aia) en un lugar diferente al del caserío original (en concreto, a unos 200 metros), lo que contraviene la ley vasca de Suelo.

Además, la concesión de la licencia de agua en 2015 se tramitó con otra irregularidad: sin la preceptiva licencia de primera ocupación del palacete. El propio ayuntamiento de Zarautz, en un informe de un técnico municipal fechado el 8 de junio de 2015, reconoció que era necesario dicho documento, como establece el artículo 214 de la ley vasca del Suelo. Pero el consistorio otorgó el permiso del agua el 17 de agosto de 2015 sin dicha licencia de primera ocupación. Este permiso se tramitó el 13 de noviembre de 2017, es decir dos años y tres meses después de aprobarse la acometida del agua.

Poder judicial

Con la tramitación de la licencia de agua, existen otras anomalías, ya que el Ayuntamiento de Zarautz también ignoró un informe de la Diputación de Gipuzkoa que certificaba que la construcción del palacete incumplía la ley. Pese a este informe que ya apuntaba irregularidades en la edificación, el Ayuntamiento de Zarautz no lo tuvo en cuenta y concedió en agosto de 2015 la licencia de acometida de agua.

El Superior ha tardado dos años y medio en pronunciarse. Además de revisar la legalidad de la licencia de agua concedida, ha abordado el fondo del asunto (algo poco habitual) como le pedía la concejal: la concesión en un área muy protegida (declarada no urbanizable de especial protección) y la carencia de los permisos y documentos que comportan dicha protección.

En el fallo, dictado el pasado 2 de julio por la Sección 2 de la sala de lo contencioso-administrativo, concluye que el Consistorio de Zarautz actuó correctamente. “No le competía ni podía competer al Ayto. de Zarautz entrar a analizar la conformidad a derecho de la licencia para edificación que había sido otorgada por otro municipio”. Sin embargo, advierte que la orden judicial de derribo del casoplón que está pendiente. “La propia demolición del inmueble lógicamente hará ya carente de virtualidad alguna la propia licencia de acometida de agua”.

De hecho, el fallo no impone el pago de las costas al perdedor en el pleito (como es lo habitual) debido a “las peculiaridades que han concurrido en el presente procedimiento y por la propia incidencia de la posterior sentencia” de derribo del palacete.

La última sentencia del Tribunal Superior vasco relacionada con el casoplón avala la actuación del ayuntamiento de Zarautz, que le dio la licencia de agua cuando el caso estaba judicializado. Pero es muy significativo que haya abordado el fondo del caso y las irregularidades en la construcción que han llevado a la orden judicial de derribo del inmueble. Junto a la reciente ratificación del Tribunal Supremo de la demolición, estrecha aún más el cerco contra los promotores del polémico casoplón.